Власти Польши изменили для украинских беженцев правила проживания в приютах. Сегодня они могут бесплатно жить в центрах коллективного размещения в Польше в течение первых 120 дней после въезда в страну. Все это время гостиницы, базы отдыха или местные жители получали компенсацию от государства за проживание беженца – 40 злотых (около $10) в сутки за каждого человека. По истечении 120 дней была предусмотрена частичная оплата: 50% стоимости проживания, но не более 40 злотых в сутки.
С 1 ноября центры коллективного размещения будут предоставлять убежище только уязвимым категориям беженцев – пенсионерам, беременным женщинам, людям с инвалидностью, детям. Решение об этом было принято Советом министров в июле этого года, после прихода к власти в Польше правого президента Кароля Навроцкого. В поддерживающем украинских переселенцев фонде "Украина" говорят, что количество шелтеров (приютов) с осени может уменьшиться на 70–80%. В организации также опасаются, что под видом укрупнения приютов и ремонтов помещений часть украинцев могут выгнать на улицу.
Как сегодня живут украинские беженцы в Польше и что им грозит с ноября, когда новые правила вступят в силу? Украинская служба Радио Свобода поговорила об этом с несколькими украинцами, которые были вынуждены уехать в Польшу из-за развязанной Россией войны.
*****
Пенсионерка Нина Зазулиста переехала из Кременчуга в Польшу в начале марта 2022 года. Сначала пенсионерка поселилась в приюте в городе Глогув, в 130 километрах от Вроцлава.
"Это был дом престарелых – там оставляли родственники больных, людей с инвалидностью. И там нам выделили уголок для украинцев, – рассказывает Нина. – Я сразу сказала директору, что хочу работать. Я попала на кухню – чистила картошку, раздавала еду".
"Обычно на стажировку берут на три месяца и платят 1500 злотых. Меня взяли на полгода – и тоже платили по 1500 в месяц. Я была рада, что у меня какая-то копейка есть, что я детям могу помочь", – говорит пенсионерка.
Впоследствии, по ее словам, шелтер в доме престарелых закрыли, и осенью 2024 года Нину вместе с другими военными мигрантами переселили в шелтер во Вроцлаве. В нем, говорит Нина, условия были гораздо хуже.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Украинские беженки в Брюсселе открыли салон красоты: раз в месяц бесплатно стригут земляков, бежавших от войны"В Глогуве мы жили по три-пять человек в одной комнате, но там был шкаф для одежды, можно было поставить чемоданы, завести свою чашку или ложку, тумбочку. А здесь – просто кровать и стул. Никакого шкафа или тумбочки, – объясняет Нина. – Мы все вещи продолжаем держать под кроватями в сумках, чемоданы стоят в проходах. Сначала нас заселили на два этажа, затем один закрыли. На 150 человек – четыре-шесть туалетов, но один может быть закрыт. Антисанитария полная!"
За проживание и питание в шелтере Нина, как пенсионерка, не платит. Также в приюте она посещает курсы польского языка.
"Мы пенсионеры, кому за 65, сейчас за проживание не платим. У меня также есть инвалидность, – рассказывает Нина. – Но что будет дальше – я не знаю. Новые законы должны быть. Насколько я понимаю, дом, где находится наш шелтер, – это бывшая школа, которую еще до войны в Украине планировали сносить. И они сразу говорили: дом под снос, ремонтировать его не будут. Устраивают условия – хорошо, не устраивают – ищите другое место".
*****
Польша – одна из стран-лидеров по приему украинских беженцев. Также она до сих пор была достаточно дружественной по отношению к ним в смысле материальной помощи. Сегодня украинские беженцы могут бесплатно проживать в центрах коллективного размещения в Польше в течение первых 120 дней с момента въезда в страну.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Американец два года бесплатно помогает в Польше беженцам из Украины: "Впервые почувствовал, что моя жизнь чего-то стоит"Первые полгода проживания беженца гостиницы, базы отдыха или местные жители, которые их приютили, получают компенсацию от государства – 40 злотых в сутки за каждого человека. После этого срока предусмотрена частичная оплата проживания: государство платит шелтеру 50% стоимости койко-места беженца, но не более 40 злотых в сутки. Пенсионеры, многодетные мамы, несовершеннолетние, лица с инвалидностью и другие уязвимые категории от оплаты освобождены. Эти правила действуют в Польше с конца февраля 2023 года.
Однако с 1 ноября 2025 года центры коллективного размещения будут предоставлять бесплатное жилье в шелтерах только уязвимым категориям беженцев – пенсионерам, беременным женщинам, людям с инвалидностью, детям. Соответствующее решение было принято Советом министров Польши в июле этого года.
Спикер польского правительства Адам Шлапака в комментарии Польскому радио объяснил, что формат помощи военным беженцам из Украины меняется в соответствии с реальными потребностями. По его словам, Министерство внутренних дел и администрации считает, что пора сворачивать такой вид поддержки, как оплату жилья.
Вокзал в Польском Пржемышле на границе с Украиной в марте 2022 года, вскоре после начала войны России с Украиной
Для примерно 6 тысяч украинских беженцев, которые не относятся к перечисленным выше защищенным категориям, власти Польши обещают ввести программу "Вместе к независимости". Она предусматривает субсидии на аренду жилья, оплату курсов польского языка или вождения, а также поддержку тем беженцам, кто открывает собственное дело.
Это не единственное изменения в правилах поддержки беженцев. Также с июня 2025 года Польша изменила правила оказания помощи в рамках программы "Семья 800+". Раньше ежемесячную выплату в размере 800 злотых (чуть более $200) получали все семьи беженцев с детьми до 18 лет, то теперь денежная поддержка оказывается только тем украинцам, чьи сыновья и дочери учатся в польских учебных заведениях. Для многих матерей-беженок с детьми это был единственный доход.
*****
Председатель правления фонда "Украина" во Вроцлаве Артем Зозуля (его организация помогает украинским беженцам) рассказывает, что в конце 2024 года в Польше функционировало 920 шелтеров для беженцев. Уже июне этого года их число сократилось до 824. По его данным, во всех этих приютах жили более 26 тысяч украинских беженцев. Именно такие данные, по словам Зозули, были озвучены во время совещания в Министерстве внутренних дел Польши.
Больше всего шелтеров для украинских беженцев было на территориях Варшавы, Вроцлава и в приграничных с Украиной воеводствах.
Причин сокращения количества приютов несколько, объясняет Зозуля. Одна из них – естественная: часть украинцев, которые вынужденно приехали в Польшу из-за войны, уже адаптировалась, нашли работу и решили арендовать жилье самостоятельно или вместе с друзьями. Другие – вернулись домой или уехали в другие страны ЕС в поисках лучших условий.
Зозуля говорит, что Польша не прекращает помогать беженцам, но сформировался запрос польского общества: кому конкретно страна помогает:
"С одной стороны, правительство заинтересовано в постепенном сокращении количества людей, которые находятся на полном обеспечении в этих шелтерах. Есть объективные причины (по которой люди в них живут) – инвалидность, преклонный возраст, языковой барьер, необходимость ухода за детьми или родителями, – замечает он. – Но также есть люди в шелтерах, которые потенциально могли бы работать и самостоятельно себя обеспечивать".
Ваш браузер не поддерживает HTML5
"Польша не будет столь же гостеприимной, как в начале 2022 года". Украинский журналист о том, что ждет беженцев с победой Навроцкого
Фактически, поправки к закону о шелтерах – это мотивация людей к выезду из приютов, к поиску работы, к поиску возможностей для самостоятельного проживания, – говорит Зозуля.
Новое законодательство, по словам главы фонда, также не предусматривает вариантов проживания, когда человек частично доплачивает за проживание в шелтере, а часть проживания оплачивает государство. Будет всего два варианта: либо человек относится к социально незащищенной категории и тогда живет в шелтере бесплатно, либо платит за проживание полную стоимость. Кроме того, добавляет Зозуля, согласно новым правилам, в Польше планируют закрыть всех шелтеры, в которых живут менее 20 человек.
По словам представителя фонда, некоторые руководители шелтеров сами сигнализируют о желании закрыться:
"Я думаю, что это обусловлено тем, что некоторые администрации ячеек сами сигнализируют о желании закрыться или вернуться к предыдущей деятельности. Потому что часто это пансионаты, гостиницы, хостелы, – говорит он. – Или, например, если шелтер всего на 10 человек, а живут в нем пятеро, то администрация получает небольшую дотацию из правительства и им это просто невыгодно. Есть центры размещения, которые функционируют при поддержке бизнеса, но их очень мало".
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: "У нас много комнат, правда, без центрального отопления". Пара чешских актеров купила замок и поселила в нем беженцев из УкраиныПо мнению главы правления фонда "Украина", после принятия нового закона часть шелтеров может прекратить работу уже в августе или сентябре 2025 года, хотя официальная вступления изменений в силу – первое ноября.
"Даже если в шелтере проживают более 20 человек, и среди жильцов есть защищенные категории беженцев, все равно они будут закрываться. Но, во избежание конфликта с людьми, будут ссылаться на финансовые проблемы, временный ремонт, проблемы с водой, – предсказывает Зозуля. – И мы боимся, что новые правила могут быть по сути разрешением на то, чтобы закрывать шелтеры, а людей выставлять на улицу".
Он не исключает, что количество шелтеров для украинских беженцев после вступления в силу поправок к закону уменьшится на 70-80%. Причем, подчеркивает Зозуля, первыми закроются небольшие шелтеры, и в рамках "укрупнения" людям могут просто сказать: переезжайте туда, где открыто – без какого-либо плана помощи, консультаций.
Глава фонда предупреждает, что помогающие украинским беженцам общественные организации будут внимательно следить за тем, как будут реализовываться новые правила. И надеется на поддержку украинских дипломатических учреждений.
Шелтер в одном из спортзалов в Пршемысле, 26 февраля 2022 года
"Потому что это проблема не только для людей, которые могут остаться на улице. Местные власти, которые отвечают за социальную политику, могут получить определенное количество бездомных на своей территории, – замечает он. – Я не говорю, что нужно оставить всех людей в шелтерах. Но надо защитить тех, кто может оказаться на улице просто из-за того, что в каком-нибудь шелтере объявят "ремонт" и выселят людей. Здесь требуется контроль!"
Чрезвычайный и Полномочный посол Украины в Польше Василий Боднар в интервью Радио Свобода сообщил, что в настоящее время в стране находятся более двух миллионов украинцев – примерно миллион трудовых мигрантов и еще около миллиона беженцев.
При этом, по словам посла, украинские беженцы не являются обузой для польского государства: ежегодно они обеспечивают 2,7% ВВП, что составляет около 22 миллиардов евро.
"Сейчас происходит упорядочение, во-первых, социальных расходов – для всех, не только для граждан Украины. Сейчас также пересматривают закон о так называемых военных беженцах, поскольку Еврокомиссия приняла решение продлить помощь беженцам из Украины до мая 2027 года, – объясняет он изменения в законах. – Соответственно, Польша приводит свое национальное законодательство в соответствие с общеевропейским. Но есть и случаи злоупотребления этими статусами".
13 июня 2025 года Совет Европейского Союза единогласно поддержал предложение продлить временную защиту для украинских беженцев до 4 марта 2027 года.